優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境　打造服務(wù)標(biāo)桿（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)）

　　各地深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，提供便民利民服務(wù)——

　　近期，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》，部署在北京等6個(gè)城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，同時(shí)印發(fā)《首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革事項(xiàng)清單》。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局緊急部署，針對(duì)清單中知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的改革事項(xiàng)，制定了《〈首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革事項(xiàng)清單〉局內(nèi)分工方案》，將改革落到實(shí)處。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革是不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力支撐。為了充分展現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的價(jià)值和貢獻(xiàn)，2020年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極配合國(guó)家發(fā)展改革委開展中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)有關(guān)工作。根據(jù)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果，深圳、蘇州、上海、廣州等20個(gè)城市成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用指標(biāo)領(lǐng)域的標(biāo)桿城市。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)“放管服”領(lǐng)域，這些城市貼合實(shí)際、行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法將為各地深化改革提供有益借鑒。

　　辦事更便利 創(chuàng)新有活力

　　記者了解到，在深化改革過程中，各地相關(guān)部門聚焦公眾體驗(yàn)，通過“線上+線下”相結(jié)合的形式，為社會(huì)公眾和創(chuàng)新主體提供更加便利、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，激活了各地創(chuàng)新發(fā)展的源頭活水。

　　在深圳，集專利、商標(biāo)、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)于一體的中國(guó)（深圳）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心成為當(dāng)?shù)厝宿k理知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的首選地。該中心不僅開展專利申請(qǐng)受理、費(fèi)用收繳、費(fèi)減備案等服務(wù)性工作，還提供預(yù)審服務(wù)，對(duì)企業(yè)提交的專利申請(qǐng)文件進(jìn)行前置審查，縮短專利授權(quán)周期。便利、高效的服務(wù)減輕了深圳市場(chǎng)主體的負(fù)擔(dān)，2020年，深圳市專利授權(quán)量、商標(biāo)注冊(cè)量、PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量等指標(biāo)，均居全國(guó)首位。

　　在杭州，“一件事”“一網(wǎng)辦”“跑一地”等舉措讓市場(chǎng)主體辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)更舒心。近年來，杭州市深化“一件事”改革，梳理形成37個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”清單，破解服務(wù)事項(xiàng)種類較多、層級(jí)較高、地點(diǎn)分散、流程復(fù)雜等難題；建設(shè)“一網(wǎng)辦”平臺(tái)，上線知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)2.0版，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)線上維權(quán)、專利預(yù)審、交易轉(zhuǎn)化等功能；推進(jìn)“跑一地”改革，建設(shè)“全門類、全鏈條、一站式”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系。

　　此外，福州實(shí)現(xiàn)企業(yè)變更登記與商標(biāo)變更申請(qǐng)同步受理、協(xié)同辦理；濟(jì)南積極組織開展高校院所與企業(yè)對(duì)接會(huì)、專利與資本對(duì)接會(huì)等服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；珠海開設(shè)“澳門商標(biāo)申請(qǐng)人服務(wù)專窗”綠色通道，與澳門特別行政區(qū)簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境保護(hù)和服務(wù)合作協(xié)議，方便澳門特別行政區(qū)申請(qǐng)人申請(qǐng)注冊(cè)和保護(hù)商標(biāo)……

　　管理更有效 發(fā)展有質(zhì)量

　　立足我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，各地加強(qiáng)管理，突出質(zhì)量導(dǎo)向，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作由追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

　　北京是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最為活躍的地區(qū)之一。在2019年至2020年，北京市分兩批共支持建設(shè)了23家高價(jià)值專利培育運(yùn)營(yíng)中心。2020年，首批各中心專利授權(quán)總量增幅近30%，新增國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng)，構(gòu)建高價(jià)值專利組合超50個(gè)，囊括高價(jià)值專利近3000件。2021年，北京市全面推進(jìn)高價(jià)值專利培育運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，23家高價(jià)值專利培育運(yùn)營(yíng)中心穩(wěn)步推進(jìn)，目前新增PCT國(guó)際專利申請(qǐng)900余件，新增國(guó)際及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)120項(xiàng)。

　　長(zhǎng)沙市實(shí)施高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育計(jì)劃，圍繞先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大力布局對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有支撐保障作用的高價(jià)值專利；在全國(guó)率先出臺(tái)駐長(zhǎng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)在長(zhǎng)轉(zhuǎn)化政策，形成并強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求端、供給端、服務(wù)端“三端合力”，激勵(lì)高校高質(zhì)量創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用；建立專利非正常申請(qǐng)與惡意搶注商標(biāo)等行為的嚴(yán)重失信主體聯(lián)合懲戒制度……多種舉措促進(jìn)長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量不斷提升。

　　服務(wù)更貼心 需求有保障

　　在深化改革的過程中，各地在服務(wù)創(chuàng)新上下功夫，主動(dòng)破解市場(chǎng)主體在創(chuàng)新過程中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度逐漸提升。

　　為了滿足市場(chǎng)主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的需求，廣州充分發(fā)揮省、市、區(qū)三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)作用，其中，省級(jí)平臺(tái)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息及相關(guān)數(shù)據(jù)全面公開，提供檢索、導(dǎo)航、信息分析服務(wù)；市級(jí)平臺(tái)集成廣州進(jìn)出口專利預(yù)警平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè)庫(kù)、特色行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)等自建系統(tǒng)，接入新一代地方專利信息服務(wù)中心檢索與分析系統(tǒng)，引進(jìn)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)與智慧服務(wù)系統(tǒng)，為社會(huì)公眾提供一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)；區(qū)級(jí)平臺(tái)可為各區(qū)創(chuàng)新主體提供區(qū)域特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。

　　近年來，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量逐漸增加，成為提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的好幫手。上海市逐步建立了以上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心為節(jié)點(diǎn)，高校、科研院所等480余家信息服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)點(diǎn)的多層次、多領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系，這些服務(wù)機(jī)構(gòu)可提供高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品。

　　針對(duì)擬上市企業(yè)屢屢陷入知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的現(xiàn)象，蘇州市成立了企業(yè)上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，組織專家團(tuán)隊(duì)上門問診，為擬上市企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢分析，解決疑難問題，助力企業(yè)成功上市。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來將持續(xù)配合國(guó)家發(fā)展改革委做好中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)相關(guān)工作，結(jié)合營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革，進(jìn)一步推動(dòng)形成一批可借鑒可推廣的改革舉措，引導(dǎo)各地對(duì)標(biāo)先進(jìn)，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色，有針對(duì)性地查找不足、完善政策、開拓創(chuàng)新，推動(dòng)各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革走深走實(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。（記者　李倩）